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TC declara no procede amparo de cumplimiento contra ley ratifica Acuerdo Dominico-Haitiano de 1938



Foto de archivo Tribunal Constitucional 


Wanda Méndez

Santo Domingo
El Tribunal Constitucional declaró improcedente una acción de amparo de cumplimiento interpuesta por la Fundación FUNCARE, INC., en procura de que  varias instituciones del Estado, cumplan con la Ley 1467, que ratifica el Acuerdo Domínico-Haitiano, suscrito el 10 de febrero de 1938 en Washington, D.C, Estados Unidos.
La acción de amparo de cumplimiento fue interpuesta en contra de la Presidencia de la República, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Interior y Policía, Dirección General de Migración y al Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo.
La Fundación FUNCARE, INC. entiende  que de ser aplicado  el acuerdo suscrito entre Haití y la República Dominicana en 1938 y  convertido en ley por el Congreso Nacional, hoy existiría un mecanismo idóneo y un marco legal apropiado para evitar que a territorio dominicano  entraran los haitianos de forma irregular e ilegal, sin  estar  dotados de sus documentos y tener la debida autorización.
Citan que en el punto X, ordinal 2do, el acuerdo  establece  “Que, en conformidad con las buenas normas del derecho internacional, se procederá a la repatriación de los nacionales de cada Estado que se encuentren en el territorio del otro Estado en violación de las leyes de éste, o que fueren declarados indeseables por las autoridades competentes del mismo”.
Plantea que el incremento de haitianos ilegales en el país ha ido a la par con el incremento del deterioro y depredación del medio ambiente en la República Dominicana. 
Fundamento fallo  
El TC consideró, en la sentencia 642/18,  que  la acción de amparo de cumplimiento no cumple el requisito de admisibilidad exigido en el artículo 108 de la ley 137-11, literal C,  que establece que no procede el amparo de cumplimiento para la protección de derechos que puedan ser garantizados mediante los procesos de hábeas corpus, hábeas data o cualquier otra acción de amparo.
Señaló que  la Fundación FUNCARE, INC., puede accionar mediante el artículo 65 de la Ley núm. 137-11, que prevé el amparo ordinario,  en procura de garantizar el cese a la presunta vulneración del derecho a la salud, derecho al trabajo, y derecho al medio ambiente, reconocidos en la Constitución dominicana en los artículos 61, 62, 67.
Argumentó que el amparo ordinario “es una acción que tiene por finalidad principal la protección de los derechos fundamentales frente a todo tipo de acto u omisión que emane de una autoridad pública o de cualquier particular, que de forma actual o inminente y con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta tiendan a lesionar, restringir, alterar u amenazar los derechos fundamentales que están contenidos en la Constitución”.
Revocación de sentencia
El TC revocó sentencia número 00050-2016, dictada por la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo (TSA) el 4  de febrero de 2016, al constatar obró incorrectamente,  en razón de que aplicó la regla de admisibilidad dispuesta en el artículo 70.3 de la Ley núm.137-11, que rigen para el amparo ordinario, en vez  las reglas de  admisibilidad dispuesta para el amparo de cumplimiento que está regulado por los artículos 104 y siguientes de esa misma legislación.
La sentencia del TC se produce al conocer un recurso de revisión de amparo de cumplimiento interpuesta por FUNCARE INC., que busca la revocación de la sentencia del TSA.

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